На главную страницу
На главную страницу Карта сайта Поиск по сайту Обратная связь
На страницы учебного центра
Организационно-правовые вопросы
Экономическая безопасность
Безопасность КИС
Защита речевой информации
Техническая защита объектов
Сертификация и лицензирование
Кадровая безопасность
Преступления в сфере высоких технологий
Нормативные документы
Полезные ресурсы

 

Юридическое обеспечение безопасности бизнеса

 

«BEST OF SECURITY», №4 (апрель, 2006)

bos.dn.ua

 

Евгений Милявский,
юрист консалтинговой
компании «IQ Consulting»


Пока люди живут без общей власти, держащей всех их в страхе, они находятся в том состоянии, которое называется войной, и именно в состоянии войны всех против всех.

Томас Гоббс «Левиафан»

Война — это великое дело государства. Она есть причина жизни и смерти, путь существования и гибели, а потому относиться к ней нужно с великим тщанием.

Сунь-Цзы

 

 

Общие условия осуществления бизнеса

В наше время нельзя говорить о событии, происходящем в Украине, не обращая внимания на влияние окружающего мира. Степень интеграции современного мира значительно выросла за последние десять лет, усилилась и интеграция Украины в современный мир. Происходящее в Лондоне, Вашингтоне, Москве оказывает огромное влияние на наши местные реалии. Эта тенденция растет. Мы не говорим здесь о субъективном политическом влиянии. Речь идет об объективных информационных и экономических факторах.

Конкретные угрозы бизнесу

Какие же основные опасности ожидают бизнесмена в наши дни в нашей стране? Условно их можно классифицировать в зависимости от источника следующим образом.

Государство. С точки зрения теорий Локка и Гоббса, государство есть т.н. «ночной сторож» на рынке, следящий за тем, чтобы участники конкурентных отношений не нарушали установленных правил. А на практике, известно, что наше государство может неожиданно установить такие правила исключительно в своих интересах. Возможен и худший вариант, — когда государство становится на сторону (или даже оказывается инструментом в руках) влиятельной коммерческой организации или группы организаций. С такой ситуацией мы сталкиваемся в случае так называемого «заказного наезда». Ничего нового — такова практика коррупции. Коррупция осуждена законом, с ней борются правоохранительные органы, и даже люди, повседневно осуществляющие коррупционные действия, уверены, что коррупцию можно и нужно уничтожить. На самом деле это не так. Коррупция есть регулярное социальное явление. Она будет всегда, и в таком качестве должна изучаться специалистами. Если кто-то испытывает иллюзии по поводу того, что принятие Украины в ЕС изменит положение, то он глубоко заблуждается. В ЕС уже есть своя коррупция — иного формата, иной глубины и размера, но есть.

В недавней истории известен случай, когда государство даже подготовило и провело настоящую революцию, исключительно ради того, чтобы отобрать предприятие у одних владельцев и передать другим. Такова трагическая и поучительная история гибели корпорации «ДЭУ» (в результате она именно погибла, была разрушена). В рамках данного материала мы не будем рассматривать эту тему.

Собственно государство опасно для бизнеса не только в случае злонамеренного поведения первого или второго типа. Огромный, плохо отрегулированный механизм может с легкостью раздавить даже крупную фирму случайно, в процессе плохого исполнения плохих законов. К примеру, налоговое законодательство составлено у нас таким образом, что сотрудникам налоговых органов несложно найти нарушения и даже уклонения на крупную сумму. А стимул к этому у них присутствует всегда.

Конкуренты. Предприятию, работающему в любой отрасли, равно угрожает недобросовестная конкуренция. Конкурент может заказать наезд, может использовать в своих интересах вашу деловую репутацию, войти в соглашение с вашими сотрудниками, узнать и использовать против вас вашу коммерческую тайну, использовать в ущерб вам вашу интеллектуальную собственность. Несколько конкурентов могут заключить незаконное, но трудно доказуемое соглашение, и душить вас ценами. Добросовестная конкуренция, впрочем, тоже представляет угрозу безопасности предприятия. Особую опасность представляют иностранные конкуренты, обладающие, как правило, большим капиталом, и передовым опытом борьбы.

Партнеры. Речь здесь идет не только о соучредителях, но и о поставщиках, покупателях, подрядчиках, перевозчиках, заемщиках, кредиторах и дебиторах, и прочих контрагентах. Недобросовестное их поведение, да и просто неаккуратность, ошибка с их стороны, несут опасность для бизнеса.

Работники. Воровство рабочих на производящих предприятиях легкой промышленности может нанести существенные убытки. Хищения, выполняемые персоналом среднего звена (экспедиторы, заготовщики) могут привести к остановке производства. Преступления топ-персонала обычноведут к потере бизнеса в целом.

Известны случаи, когда топ-менеджер успешного предприятия с налаженным процессом, узнав все тонкости дела, уводит весь персонал и открывает свое предприятие той же направленности.

Захватчики. Это отдельная категория угрозы. Лица, претендующие на ваше имущество. Это могут быть как «рейдеры» — профессиональные захватчики, так и захватчики-дилетанты — соседи по земельному участку или по зданию, более крупная фирма, заинтересованная в нише, которую вы занимаете, ваши же соучредители, партнеры по бизнесу.

Собственно говоря, сам набор опасностей не изменился, изменились приемы и методы борьбы. В простых случаях предприниматель справляется с проблемами сам, иначе он не был бы предпринимателем. В сложных случаях, когда, как говорят наши судьи, «необходимы специальные знания», предприниматель обращается к специалисту. Рынок юридических услуг переполнен, конкуренция на нем довольно приличная. Однако, мало кто из субъектов юридического рынка систематически изучает опасности, грозящие бизнесу, и разрабатывает приемы борьбы с ними. Как правило, работают по старинке, интуитивно, рефлекторно, экстенсивно. Втягивают клиента в неприятности, тратят его время и деньги. Юриспруденция — одна из самых консервативных отраслей практики (со времен римской империи к юридической системе государства мало что добавлено). Между тем, умеренная модернизация юридической деятельности может принести и приносит свои дивиденды.

Методы обеспечения юридической безопасности

Глобализация принимает самые разнообразные и немыслимые ранее формы. За последние 10–15 лет мы уже успели привыкнуть к Интернету и огромным потокам информации, которые циркулируют по всему миру. Но есть и еще одно наблюдение: за последние полтора-два десятилетия зафиксирован взрывной процесс рождения и распространения по всему миру различных аналитических структур — так называемых «мозговых центров». Рынок аналитики не поддается точной оценке, но речь идет о миллиардах долларов оборота. Полагаем, это вызвано усложнением систем управления в условиях увеличения населения и усиления структур планетарной коммуникации.

Наиболее известной из них является РЭНД Корпорэйшн.

Деятельность РЭНД считается эталонной, потому что она впервые объединила совокупность самых разнообразных методов сбора и анализа информации, выработала следующую ступень — системный подход и анализ. В стенах РЭНД был выработан такой прием, как «мозговой штурм» — оперативный метод анализа проблемы группой специалистов со всех ракурсов и поиск неадекватных и неожиданных способов ее решения.

Деятельность РЭНД считается эпохальной. Эта корпорация приняла огромное участие в научно-методологическом обеспечении холодной войны. Она была взята нами за образец при разработке структуры и практики юридической службы. Разумеется, это — не слепое копирование. Мы работаем не в тех условиях, масштабах и не имеем тех возможностей (хотя, в принципе, можем служить мозговым центром большой фирмы или маленького государства). Мы также не преследуем ее целей. Однако, в ряде случаев, подходы РЭНД дают преимущество системного характера над конкурентами и на нашем уровне экономики.

Системный подход

Изучая спорные и угрожающие отношения, сложившиеся у клиента с внешним миром, юрист должен подсказать, как изменить их или прекратить. Рассмотрение их «в чистом виде», то есть сами по себе, вне связи с другими отношениями, скорее всего, заведет в полный тупик либо приведет к попыткам грубого, затратного или незаконного решения проблемы. Может также усугубить ее. Угрожающие отношения всегда являются системными, то есть сами представляют собой систему отношений, и связаны с иными отношениями клиента, входят в них как подсистема или складываются из них как надсистема. При этом переход от надсистемы к подсистеме и системе обнажает причины, порождающие проблему. Что и позволяет их «вылечить».

Всякий раз, принимаясь за новое дело, мы глубоко вникаем в вещи, которые вроде бы не имеют прямого отношения к проблеме. Изучаем экономику, логистику договорных отношений, характер производственных отношений, дальнюю историю архитектурных объектов, свойства товаров, особенности учета, одним словом, материальную сторону проблемы.

Это, как правило, дает возможность выхода из тупиковой ситуации, выхода на новые ключевые решения.

Часто бывает плодотворным уход от рассмотрения дела только с юридической стороны. К примеру, помогая мариупольской рыболовецкой фирме в споре с донецкой налоговой инспекцией (причина конфликта — неосведомленность ГНИ в тонкостях рыбацкого дела), мы практически полностью сосредоточились на технических моментах. Нашими аргументами были характеристики промышленного холодильника, метеосводки о погоде в Азовском море за два года, ГОСТы СССР, описывающие ставные невода и т.д. К законодательству мы не обращались принципиально.

Впрочем, иногда бывает полезно уйти от конкретики и укрыться за юридической стороной дела.

Собственно, краеугольным камнем в нашей работе является диагностика и стратегирование проблемы, то есть построение стратегии решения проблемы... Часто бывает, что заказчик, описывая задачу, замечает не саму проблему, а ее следствие. К примеру, жалуется на то, что БТИ не желает регистрировать его недвижимость, и в доказательство показывает письмо БТИ, в котором говорится, что объект уже зарегистрирован, и поэтому повторная регистрация невозможна. С трудом удалось выяснить, что заказчик потерял регистрационное удостоверение на здание, и никто не может выдать дубликат.

Стратегический подход

Стратегирование клиентских задач в юридической работе является необходимым, поскольку мы имеем дело, как правило, с ограниченными ресурсами клиента (деньги и время). Кроме того, всякая задача имеет определенную степень рентабельности.

Судебная иерархия (три — четыре инстанции) чрезвычайно располагает к затягиванию дел. Сложное дело может годами циркулировать в судебной системе безо всякого результата для сторон. Поэтому, если мы хотим получить быстрый результат, волей-неволей придется составлять план, отличающийся от традиционной последовательной подачи претензии, искового заявления, апелляционной жалобы, кассационной жалобы, еще одной кассационной жалобы, заявления о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам, и снова апелляции, и снова кассации…

Поэтому, для нас предпочтительнее такое построение работы, которое позволяет получить искомый результат в первой инстанции, и затем отбросить дальнейшие споры на специально предназначенное для этого предприятие.

Если же избежать затяжного спора нельзя, мы стремимся, насколько возможно, облегчить его протекание для клиента — для этого мы делаем все возможное, чтобы поставить клиента в более выгодное положение обороняющегося. Даем возможность клиенту на всем протяжении спора пользоваться спорным имуществом.

К примеру, крупный перерабатывающий завод, находящийся в центральной Украине, принадлежал двум местным фирмам «А» и «Б». Одной из них принадлежал забор предприятия и ряд зданий на территории. Другой — оборудование и еще несколько зданий. Обе эти фирмы заключили договоры о продаже всего предприятия с киевским холдингом. Оба договора были оплачены, после чего фирма «А» передала имущество, в т.ч. забор, по акту приема-передачи, а фирма «Б» отказалась передавать. Деньги по договору были перечислены на счет банка в погашение кредита. Договор был откровенно слабым. Было видно, что передавать имущество киевлянам не собираются. В юридическом отношении позиция фирмы «Б» была сильнее. К тому же, она рассчитывала на поддержку местных властей, да и в столице она была хорошо представлена. Директор фирмы «Б» откровенно смеялся над представителями «покупателя».

После недолгой растерянности киевский холдинг решил бороться, хотя изначально определял задачу как безнадежную. Традиционный подход предполагал подачу иска и взыскание с должника денежных сумм, либо понуждение к передаче имущества. Но это была бы плохая идея. В порядке встречного иска, фирма «Б» легко разрушила бы договор, после чего клиент оказался бы один на один с банком. Результат — в лучшем случае, через год клиент смог бы получит назад свои деньги. После выезда на место для изучения ситуации дело стало проясняться. Собственно, топография расположения завода и подсказала решение. Забор был высокий, проходных было всего две. Несложно было взять под контроль эти проходные.

В условиях правомерности владения забором, и при решимости защищать права клиента с нашей стороны, не составило труда поменять охрану. После этого, на следующий день новая служба безопасности преградила доступ на территорию завода руководству фирмы «Б», поскольку срок аренды офисных помещений к тому времени уже истек.

Затем нашему клиенту удалось приобрести управляющий пакет корпоративных прав фирмы «Б» и организовать передачу имущества в уставный фонд вновь созданного предприятия.

Фирма «Б» судится уже три года. Не так давно она была ликвидирована в связи с банкротством. Теперь пытается судиться ее руководство и учредители. Все это время наш клиент пользовался спорным имуществом.

Эвристический подход

В сложных положениях нам на выручку приходят эвристические методы, позаимствованные у технических наук. Источниками знаний по эвристике для нас является изучение методов той же РЭНД Корпорэйшн, а также своеобразной научной дисциплины — ТРИЗ (теория решения изобретательских задач). Создатель ТРИЗ, советский ученый Г.С.Альтшуллер, изначально ориентировал ТРИЗ для применения в технической сфере. Однако, он же настаивал, что приемы и методы ТРИЗ могут быть применены в любой отрасли человеческой деятельности. В качестве крайних «противоположных» примеров он приводил методы работы, подмеченные им у литовского художника и композитора Чюрлениса и у всемирно известного детектива Шерлока Холмса. Эвристические методы применяются тогда, когда ситуация видится как безвыходная всеми участниками обсуждения.

Как правило, применение этого метода дает возможность найти альтернативу в любом случае, если есть время и силы.

Что собой представляют методы эвристики? Это особая дисциплина мышления, освобождающая мысль от скованности психологическими барьерами, ограниченности рамками языка, позволяющая избавиться от гипноза размеров, масштабов, сумм, победить рамки условностей.

Наиболее характерным методом является здесь прием, при котором специалист, размышляя над проблемой, намеренно отказывается от применения устоявшейся терминологии. При этом, для него открываются ранее скрытые моменты, например, что претензия не является претензией. Хотя она так называется, в ней допущен ряд недостатков, в следствие чего она не соответствует законодательному определению. И, напротив, в ней содержится ряд таких позиций, которые позволяют использовать ее против фирмы, которая ее и направила.

Отказавшись от наименования «договор комиссии», мы вдруг обнаруживаем, что это также и договор подряда, — и это открывает для нас новые возможности.

Также примечательным является метод комбинирования рабочих сред. То есть, инженер, бьющийся над проблемой подачи заготовок в специфических условиях, подсознательно находится под действием презумпции (предположения) того, что все события в проектируемом устройстве происходят в воздушной среде. Представив себе, что его аппарат наполовину заполнен водой, в которой плавают заготовки, он может неожиданно получить результат, позволяющий управлять их движением. Если так не получится, то он может мысленно полностью залить аппарат водой, или засыпать порошком.

В юридической работе этот принцип может быть применен в виде перехода из одного правового поля в другое. Например, может оказаться, что некоторые хозяйственно-правовые проблемы лучше решаются в поле гражданского процесса, а гражданско-правовые проблемы — в поле хозяйственного процесса.

Примером применения подобного метода может служить следующий сюжет — к нам обратилось частное предприятие «Х» с безнадежной проблемой. ЧП приобрело небольшое производственное помещение. Ранее это помещение было приватизировано ЗАО «Y», которое продало его ООО «Z».

Однако, в помещении постоянно находился кооператив «D», занимаясь своей производственной деятельностью. Кооператив занимал помещение без должных правовых оснований, договор аренды, заключенный еще до приватизации, давно закончился.

Тем не менее, кооператив не собирался покидать насиженное место. При попытке нового владельца помещения выставить кооператоров в судебном порядке, те перешли в наступление, и встречным иском выиграв дело, развалили приватизационный договор и последующий договор купли-продажи (не были осведомлены о покупке помещения нашим клиентом).

Владелец помещения остался при своих правах и при регистрации в БТИ. Он был достаточно напуган действиями кооператоров, и совершенно не знал, что делать с помещением.

Ясно, что захватчиков нужно выдворять, но клиент был уверен в негативном исходе и категорически возражал против очистки помещения силами охраны, поскольку такие действия не соответствовали культурному контексту. К тому же хозяин помещения опасался, что на него возложат ответственность за оставшееся в помещении имущество кооператоров. По его мнению, эту задачу могла выполнить только исполнительная служба.

Но для исполнительной службы необходимо решение суда. Иск же к агрессивному кооперативу исключался априори, поскольку абсолютно точно прогнозировалось развитие событий — в лучшем случае затяжная серия исков и жалоб, в худшем — наш клиент теряет право собственности в результате признания недействительным его договора купли-продажи.

Положение спас проведенный мозговой штурм. Один из наших сотрудников предложил руководителю клиентской фирмы найти более удобного ответчика.

Эта постановка вопроса содержала в себе зародыш решения проблемы. Клиент вспомнил, что за три месяца до описываемых событий, надеясь скоро освободить помещение, сдал его в аренду некоему частному предпринимателю F. Арендатор, не будучи допущен в арендуемое помещение, естественно, не оплатил его.

На следующий же день клиент обратился с иском об истребовании помещения из владения ЧП «F» в хозяйственный суд.

ЧП «F» в суд не явился, обжаловать решение не стал. Вскоре наш клиент имел на руках приказ суда об истребовании помещения у ЧП «F». Но в данном случае было все равно у кого истребовать помещение.

Исполнитель, вышедший исполнять приказ суда тоже был удивлен, обнаружив в спорном помещении вместо арендатора непредусмотренный кооператив. Подумав, исполнитель просто удалил из помещения посторонних людей — сотрудников кооператива, и передал их оборудование на хранение взыскателю. Охрана клиента заняла свои посты. Вопрос, таким образом, был исчерпан.

Скандальный кооператив написал растерянную кляузу в прокуратуру. Прокуратура провела проверку и не нашла нарушений.

Оперативный подход

Выдающийся учитель стратегии Древнего Китая Сунь-цзы писал в своем каноне военного искусства: «На войне ценится победа, а затяжные военные действия не имеют никакой ценности». Выше мы указывали, что стремимся к наименьшему времени для достижения целей, кроме, конечно, тех случаев, когда в интересах клиента необходимо максимально затянуть время. Но есть и еще один аспект в оказании юридической помощи. Бывают ситуации, когда вмешательство юриста требуется немедленно, безотлагательно. Так бывает при проведении проверки контролирующими органами, когда малейшая ошибка в поведении может привести к многолетним разрушительным процессам, а исправление этой ошибки дается впоследствии большими трудами и деньгами. Так бывает при портовых и таможенных проблемах, когда небольшие по времени остановки в движении грузов и документов ведут к огромным денежным потерям. И в иных случаях, когда внезапно возникшая проблема молниеносно вырастает до размеров, угрожающих самому существованию бизнеса. Для таких случаев у нас создано подразделение неотложной правовой поддержки (НПП), способное в любое время суток собрать и направить в нужное место бригаду специалистов, действующих при поддержке диспетчерской информационной службы (телефон вызова 8 (062) 348-81-13). Служба НПП способна с ходу войти в курс любой проблемы, подготовить экспресс-прогноз угрожающей ситуации и антикризисный пакет мероприятий, и управлять локализацией кризиса на месте.

Коммерческий подход

Когда клиент не желает бороться за проблемное имущество, а желал бы избавиться от него так, чтобы не пострадала репутация и убытки были минимальны, мы можем помочь в таких ситуациях

В таком случае, мы можем купить у клиента его проблемное имущество или право, разумеется, по сниженной цене.

В основном, это касается недвижимости. Но могут быть и иные варианты — акции, векселя, долги.

В наше время, чтобы оставаться на месте, приходится бежать вперед со все убыстряющимся темпом. Все меняется вокруг, и не всегда — в лучшую сторону. Но, в суете перемен, всегда остается нечто неизменное. Сердце и чувства человека, его оптимизм, его пытливый ум, его способность адаптироваться к переменам, оставаясь самим собой.

И если столкнетесь с трудностями — обращайтесь к специалистам. Помощь будет предоставлена вовремя и в полном объеме. ансов. Хотя, если вдуматься, по существу, это вопрос онтологический, религиозный. В известном смысле то, что мы называем моралью, категорическим императивом, абсолютом и т.д., — в конце концов тоже свод правил, регламент. Правил жизни, правил игры, правил боя. Их соблюдение — вопрос внутреннего выбора, который и показывает, кто мы есть на самом деле.

 
 

| Начало | Новости | О проекте | О ЦПР | Правовая информация | Сотрудничество | Наши партнеры | Координаты |

Copyright © 2004-2016 ЧОУ ДПО «ЦПР». Все права защищены
info@cprspb.ru