Безопасность-менеджмент
организации
«BEST OF SECURITY», №25 (март, 2008)
bos.dn.ua
Г. Минаев
В теории управления господствующее положение
занимает концепция менеджмента как социально-экономического учения о
научной организации труда и взаимодействия людей в процессе
жизнедеятельности. Модернизация основ менеджмента, преодоления в нем
тейлоризма как концепции и практических приемов в управлении обусловило
создание новой концепции управления –
безопасность-менеджмента, характеризующей собой более широкое (родовое)
социально-экономическое учение, по сравнению с менеджментом, как
видовой ее частью.
Менеджмент любой организации
направлен на успешное достижение, с наименьшими затратами, целей
организации, в которых отражены жизненно важные интересы данной
организации.
Однако этот процесс
реализации интересов организации и достижения поставленных целей
неизбежно встречает противодействие самого различного характера и в
самых различных формах со стороны других участников общественных
отношений. В связи с этим процесс управления организацией при выборе
возможных управленческих решений органически включает процесс оценки
противодействий тому или иному решению со стороны партнеров,
посредников, конкурентов, властей, своего коллектива, окружающего
населения и т. д. Другими словами, процесс управления организацией
сопровождается процессом оценки факторов и условий, ответственных как
за реализацию функции развития, так и за реализацию функции
безопасности.
Умение правильно оценивать
эти факторы благосостояния и противодействия, а также угрозы интересам
и безопасности организации позволяет обеспечить эффективный и
результативный менеджмент с точки зрения стратегических целей
организации, снижения риска, сокращений издержек и управленческих
ошибок.
Традиционное разрешение этих
вопросов с опорой на интуицию или опыт в современных условиях ведет в
никуда. Особенно это касается функции безопасности. То время, когда
защита социальных организаций рассматривалась узко и упрощенно как
режимно-охранная вспомогательная функция, уходит в прошлое, уступая
место новым идеям и новым принципам в стратегических решениях.
В обществе ширится понимание
того, что ненадлежащее отношение к проблемам безопасности социальных
систем любого иерархического уровня, упрощенчество или явное
пренебрежение теорией безопасности, крен в сугубо практические меры, не
подкрепленные методологическим видением взаимосвязи процессов развития
и безопасности, ведет к серьезным просчетам.
Профессионалы в области
управления остро ощущают необходимость опираться на потенциал
современной науки, а не действовать методом проб и ошибок. Научный
подход к управлению организацией с ориентацией на развитие и
безопасность человека обусловили развитие безопасность-менеджмента
— науки управления функцией безопасности социальных систем.
Это совершенно новая для теории менеджмента задача, где речь идет о
создании новой парадигмы управления, связанной с пониманием функции
безопасности как подсистемы бытия, широкого понимания безопасности
организации как меры достаточности и сбалансированности двух важнейших
функций жизнедеятельности общества — функций развития и
безопасности.
Безопасность-менеджмент
— это социально-экономическое учение о механизмах реализации
функций безопасности в социальных системах.
Объектом теории
безопасность-менеджмента является одна из важнейших функций бытия
— функция самосохранения и безопасности людей.
Предметом теории
безопасность-менеджмента являются механизмы реализации функции
безопасности в социальных системах.
Выделение функции
безопасности в качестве объекта и предмета теории
безопасность-менеджмента носит чисто условный характер, облегчающий
познание реальной действительности. Такой прием разделения задач
— распространенный научный метод постановки и решения сложных
проблем. Для системы бытия исторически сложилось разделение ее на две
взаимосвязанные задачи — задачи о безопасности (задача 2-го
рода) и задачи о развитии (задача 1-го рода). Математическая постановка
этих сопряженных задач, формулировка граничных условий даже для
простейшего социального объекта (например, торговой палатки)
представляется чрезвычайно сложной задачей. Поэтому приходится идти по
пути тщательной формулировки физической и социальной модели задачи,
создавать теории, выраженные в словесной форме.
Такой теорией для решения
задачи второго рода (задачи о безопасности социальной организации)
является теория безопасности социальных систем. Эта теория, вскрывая
биосоциальную дуалистическую структуру безопасности человека как
биологического, так и социального существа, определяет два основных
механизма реализации функции безопасности в социальной системе:
— защиту людей от
негативных воздействий различного характера, способных нанести ущерб их
организму и имуществу;
— защиту жизненно
важных интересов людей в различных сферах жизнедеятельности от
внутренних и внешних угроз.
Если управление функцией
безопасности социальных систем составляет сущность общей теории
безопасности, то в теории безопасность-менеджмента управление функцией
безопасности характеризует область деятельности, способную принести
успех организации. Центральной фигурой этой концепции является
профессионально подготовленный руководитель —
безопасность-менеджер. Практическая реализация управленческих задач
этими лицами (безопасность-менеджерами) также называется
безопасность-менеджментом. Она может проявляться в форме управления
функцией безопасности организации и в форме управления функцией
безопасности самостоятельного вида деятельности, не обязательно
предполагающего создание организации. Цель безопасность-менеджмента в
том и другом случае одна — обеспечение в объекте управления
условий, необходимых для реализации функции безопасности и, как
следствие, самого процесса развития системы и достижения поставленных
целей.
Безопасность-менеджмент надо
рассматривать с четырех точек зрения:
— институциональной
(это один из органов управления социальной организацией);
—
организационно-правовой (это вид деятельности);
— функциональной
(это система обеспечения реализации функции безопасности организации);
— научной (это
новая учебная и научная дисциплина управления, предметом исследования
которой являются механизмы взаимодействия функций развития и
безопасности в социальных системах).
Субъектом управления в
безопасность-менеджменте является группа людей
(безопасность-менеджеры), которая посредством различных форм
управляющего воздействия осуществляет целенаправленное функционирование
системы обеспечения безопасности объекта, влияя на производную процесса
развития.
Объектом управления
(управляемая подсистема) в безопасность-менеджменте является функция
безопасности, источники ресурсов безопасности и отношения интересов и
угроз, возникающие как между организацией и другими экономическими
субъектами, так и внутри организации.
Таким образом, концепция
безопасность-менеджмента, предполагает в социальной системе два
субъекта управления (менеджер и безопасность-менеджер), объекты
управления, которые хотя и взаимосвязаны между собой, но отличаются по
сути. Если менеджмент обременен рамками функции развития, отражающей
интересы благосостояния, то безопасность-менеджмент прямо связан с
функцией безопасности бытия, определяющей целостность и развитие
системы. Тем самым безопасность-менеджмент характеризует собой более
широкое (родовое) социально-экономическое учение по сравнению с
менеджментом как видовой ее частью.
Безопасность-менеджмент с
функциональной точки зрения — это система обеспечения
реализации функции безопасности социальной организации. Управление
функцией безопасности организации выступает как основная функция
безопасность-менеджмента, определяющая его предназначение, сущность и
механизм действия.
Управлять функцией
безопасности — это значит предвидеть и парировать угрозы
интересам человека и организации, а также создавать условия для
реализации функции безопасности и, как следствие, обеспечивать защиту
функции развития и целостность самой организации. Мониторинг состояния
защищенности функции развития социальной организации определяет собой
функциональную сущность системы безопасность-менеджмента. Социальная
организация в целом, конкретная функция или производственная задача
рассматриваются и оцениваются (рис.) через «призму
безопасности», что позволяет получать конфликтологический
профиль организации или отдельного вида ее деятельности,
производственной задачи, сделки или проекта. Имея такой профиль (срез)
угроз, можно определять конкретную концепцию развития и обеспечения
безопасности организации на обозримую перспективу.
Данный метод обладает
возможностями предвидеть не только эскалацию конфликтов, связанных с
конкретными изменениями в социально-экономической системе, но и
прогнозировать развитие социально-экономической системы в будущем. Он
применим к любым иерархическим уровням безопасности, несмотря на то,
что безопасность на разных уровнях имеет различную природу. Суть
состоит в том, что в основе причин возникновения опасности в системах
любого уровня лежат интересы и другие социально-психологические факторы.
В системе
безопасность-менеджмента обеспечение безопасности организации
— это не техническая функция, реализуемая каким-то
подразделением, а процесс, пронизывающий всю организационную структуру
организации и связанный с преодолением сил притяжения угроз.
Защищенность функции развития отслеживается и поддерживается на всем
жизненном цикле организации, циклах производства продукции, проведения
сделки, совершения операции и т. п. Каждый цикл
«развитие–безопасность» начинается при
новых граничных условиях функции безопасности, связанных с коррекцией
внутренней среды организации.
Новое и главное, что несет в
себе система безопасность-менеджмента, состоит в том, что логика
преодоления сил притяжения угроз, логика безопасного развития
социальной системы выводится из познания ее как цельного организма,
чего, в сущности, никогда не делалось. Традиционно это знание
синтезировалось (выводилось) на основе изучения отдельных сфер
деятельности — подсистем социальной системы, что с
определенностью не представляется совсем корректным методом.
Углубляя знания о прочности
каркаса безопасности, система безопасность-менеджмента объединяет в
себе потенциалы обоих функций бытия — функций развития и
безопасности. Традиционно реализация этих функций рассматривалась как
семейство параллельных, нигде не пересекающихся между собой видов
деятельности, действий и дел. Объединение сил, связанных с реализацией
обеих функций бытия, единство действий в рамках одной системы приводят
к эффекту синергии в социальной системе.
В системе
безопасность-менеджмента, как основное методологическое условие
обеспечения безопасности бытия, не допускается по определению отрыва
интересов от угроз. И этим она отличается от различных искусственных
институтов типа «security management», связанных в
основном не с безопасностью сложных систем (организаций) как таковой, а
со специфическими задачами в области безопасности (охрана и защита
объектов, детективные услуги и т. п.), что не одно и то же. Степень
сближения искусственных институтов типа «security
management», ЧОПов, агентств и др. с институтом
«безопасность-менеджмента» тесно связывается с
уровнем научной концепции безопасности социальной системы.
Термин
«безопасность-менеджмент», фактически является
калькой с английских слов «security management»,
которые могут без достаточных на то оснований переводиться как
«безопасность-менеджмент». Надо отметить, что эти
термины не синонимы, а разновеликие понятия. Подменять
«безопасность-менеджмент» термином
«security management» и наоборот недопустимо,
поскольку первое понятие более общее, родовое, а второе —
частное, видовое.
(Продолжение следует)