:::::: ЧОУ ДПО «Центр предпринимательских рисков» :::::

Защита интеллектуальной собственности (исключительных прав)

«Всякое изобретение есть собственность изобретателя. К удостоверению сей собственности есть только два способа: тайна и покровительство Правительства. Часто первый способ бывает недостаточен, поскольку трудно длительное время сохранять тайну производства, а потому прибегают ко второму. Отсюда возникли привилегии. Преимущества привилегий не только в том, что они служат весьма важным поощрением и освобождают изобретателя от хранения тайны, они также оповещают общество о возможности безвозмездного использования изобретения по истечении определенного промежутка времени».

В настоящее время понятие права на результаты интеллектуальной деятельности является одним из самых спорных в теории права. Несмотря на то что термин «интеллектуальная собственность» встречается в текстах более сотни федеральных нормативных актов, используется в Конституции и Гражданском Кодексе РФ, по образному выражению С. В. Петровского [1], «в российском праве интеллектуальная собственность до сих пор – terra incognita, нет ясности в вопросе о самой юридической природе прав, составляющих интеллектуальную собственность». Заметим, что споры о природе прав на результаты интеллектуальной деятельности, то разгораясь, то затихая, продолжаются уже более двухсот лет [2].

Исторически первой формой закрепления прав на результаты интеллектуальной деятельности были привилегии, упоминание о которых встречается еще у древнегреческого историка Филарка [3]. Тем не менее значительно чаще, согласно А. Ренкелю, «случаи правовой охраны изобретений встречаются уже после краха рабовладельческого строя. Формой такой охраны была феодальная привилегия, предоставляющая исключительное право использования изобретения на определенный срок или даже бессрочно в данной стране». Можно сказать, что основы права на интеллектуальную собственность закладывались на определенных этапах развития общества, когда в результате технического прогресса становилось возможным относительно дешевое и быстрое копирование результатов интеллектуальной деятельности, будь то технологии или произведения искусства.

Развитие различных групп исключительных прав ¹ шло неравномерно, что в значительной степени объясняется реакцией на неравномерное развитие техники в той или иной сфере деятельности. Необходимость в защите интеллектуальной собственности появлялась по мере приобретения соответствующими объектами права характера экономической ценности. Так, появление европейских патентных законов, первым из которых был «Статут Венецианской республики» 1474 года, явилось следствием начавшейся в Европе промышленной революции.

Великие географические открытия XVI–XVII веков, проложившие морской путь в Америку, Австралию и Океанию, способствовали процессу первоначального накопления капитала и зарождению мирового рынка, тем самым дав мощный толчок ускорению развития капиталистического производства. Наиболее быстрыми темпами оно развивалось в Англии, освобожденной в середине XVII века буржуазной революцией от оков феодализма. Постепенно назревало несоответствие между возросшим значением внедрения в промышленное производство результатов интеллектуальной деятельности и королевскими привилегиями – монополиями. Известное изречение [4] «Abundance of information creates poverty of attention» (в вольном переводе: «Изобретателей – много, король – один») воспринималось уже неоднозначно, что нашло свое отражение в парламентских слушаниях и принятии в 1623 году «Статута о монополиях», объявившего недействительными любые монополии кроме монополий на изобретения.

С расширением использования типографских машин, что значительно упрощало копирование литературных и художественных произведений, назрела необходимость во введении законов об авторском праве, первый из которых – «Статут королевы Анны» принят в Англии 10 апреля 1710 года. Этот закон, признававший собственником произведения автора, стал эффективным оружием в борьбе с системой гильдий (в частности, гильдией издателей и книготорговцев Stationer's Company [5]), монопольно владевших правом на книгоиздание. Это является примером того, как общественное развитие оказывало влияние на институт авторского права, что в дальнейшем приводило к изменениям в самом общественном устройстве.

Таким образом, происходило постепенное сужение сферы действий феодальных привилегий, которые начинают выдаваться по закону, а не в виде «монаршей милости». Идеи, заложенные в патентном и авторском праве Англии, реализуются в других странах. Так, уже в 1641 году патентное право по образцу английского вводится в Массачусетсе, в 1672 – в Коннектикуте. В 1790 году оно утверждается на всей территории Соединенных Штатов, а в 1791 – распространяется на территорию Канады. В этом же году во Франции Учредительным собранием (Конвентом) принимаются законы, устанавливающие пожизненные авторские права создателей произведений и права их наследников, что явилось логичным следствием теории естественного права, разработанной французскими философами-просветителями Вальтером, Дидро и Руссо. В 1810 году патентное право вводится в Австрии [3].

Международные стандарты и международные организации

Принятые в различных странах законы в области исключительных прав имели значительные отличия, механизмы реализации законов были недостаточно четко отработаны, что сдерживало промышленное производство. Так, считается [6], что неоднократное продление английским парламентом монопольных прав Джеймсу Уатту – изобретателю паровой машины (патент 1784 года), несмотря на очевидную прогрессивность изобретения, на четверть века задержало массовое производство паровых машин и внедрение их в промышленность и на железных дорогах.

Кроме того, некоторые законы не только защищали права изобретателей, но и поощряли промышленный шпионаж. Например, упоминавшийся выше французский закон 1791 года признавал «за всяким, кто первым привезет во Францию какой-либо иностранный промысел, такие же льготы, какими пользовался бы его изобретатель» [6].

В результате к началу XIX века в индустриально развитых странах происходит осознание того, что обеспечение охраны интеллектуальной собственности лишь на национальном уровне недостаточно. Ввиду территориальной ограниченности действия соответствующих законов и, соответственно, невозможности защиты прав на результаты интеллектуальной деятельности за пределами одной страны, а также в силу массового и ненужного дублирования мер по регистрации одних и тех же изобретений и товарных знаков в патентных бюро различных стран, потребность в принятии международных стандартов в этой области стала очевидной.

Одним из первых и важнейших документов в общемировой системе защиты интеллектуальной собственности явилось международное соглашение, подписанное в Париже 20 марта 1883 года одиннадцатью странами, известное как Парижская конвенция, в которой в настоящее время участвуют 136 стран [7]. В первой статье конвенции определены объекты охраны промышленной собственности: патенты на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования и наименования мест происхождения, а также пресечение недобросовестной конкуренции.

9 сентября 1886 года десятью странами была заключена Бернская конвенция по охране литературных и художественных произведений, число участников которой в настоящее время составляет 117 стран [7]. А 14 апреля 1891 года в Мадриде подписано соглашение «О международной регистрации знаков».

Выработка общих подходов, принципов и механизмов защиты интеллектуальной собственности, а также накопленный опыт в реализации принятых ранее международных соглашений способствовали подписанию в Стокгольме 14 июля 1967 года «Конвенции, учреждающей Всемирную организацию интеллектуальной собственности» (ВОИС)². В соответствии со ст. 2 конвенции интеллектуальная собственность включает права на:

литературные, художественные и научные произведения;
исполнительскую деятельность артистов, звукозаписи, радио и телевизионные передачи;
изобретения во всех областях человеческой деятельности;
научные открытия;
промышленные образцы;
товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования и коммерческие обозначения;
защиту против недобросовестной конкуренции.

История защиты интеллектуальной собственности в России

Первым достоверно известным документом в области защиты интеллектуальной собственности в России, в котором вполне однозначно трактуется понятие «изобретение», является привилегия, выданная 13 декабря 1749 года купцам Сухареву и Беляеву на «заведение красочного завода» [3].

Однако механизм защиты привилегий и даже четкая фиксация предмета исключительного права оставляли желать лучшего. Так, в испрошенной в 1811 году у Александра I привилегии на «винокуренный прибор» говорилось, что «предмет ее определится впоследствии». Уже в следующем 1812 году нечеткость в определении прав и обязанностей держателей этой привилегии привела к яростным спорам среди членов Комитета Министров, а в дальнейшем к предложению о запрете привилегий. М. М. Сперанский, оставшийся «при своем мнении», представил на высочайшее имя докладную записку, в которой изложил свои соображения по этому поводу. К записке министр приложил проект закона о привилегиях, который после рассмотрения Государственным Советом и незначительных правок был утвержден Александром I как «Манифест 17 июня 1812 года».

В дальнейшем, на основе изучения международного законодательства в области исключительных прав, а также по мере накопления собственного опыта, Государственный Совет не единожды принимал новые законодательные акты в рассматриваемой области права. Так, 22 ноября 1833 года было утверждено «Положение о привилегиях», которое, в частности, требовало особо выделить «то, что именно составляет предмет новый», ужесточая требования к заявочным материалам изобретения.

Следует заметить, что как в Манифесте 1812 года (известном как закон «О привилегиях на разные изобретения и открытия в художествах и ремеслах»), так и в первом российском законе об авторском праве 1826 года четко прослеживалось отношение к предоставляемым правам как к «особой милости государства». В этой связи ключевым в переходе от системы привилегий к системе самостоятельных прав явилось принятие 30 марта 1870 года Государственным Советом «Патентного закона», явившегося фактически первым полноценным патентным законом в России.

К началу XX века в России уже существовало развитое законодательство в области защиты интеллектуальной собственности. В дальнейшем, после Октябрьской революции 1917 года, в этой области произошли значительные изменения. Несмотря на формальное признание исключительных прав, реальные права, в силу законодательного закрепления главенства общественной собственности, зачастую не соблюдались. Однако в годы «хрущевской оттепели» в Советском Союзе отношение к интеллектуальной собственности было несколько скорректировано [2].

В настоящее время в Российской Федерации имеется достаточно обширное законодательство об исключительных правах, в структуре которого можно выделить: Конституцию РФ, кодексы (в частности, Гражданский и Уголовный) и законы РФ, законы и нормативные акты СССР и РСФСР (не отмененные и продолжающие действовать на территории России) ³, указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, а также ведомственные нормативные акты. Кроме того, важным источником права являются международные соглашения, подписанные Российской Федерацией.

Следует также заметить, что некоторые законодательные нормы могут не затрагивать правовые аспекты исключительных прав прямо, однако влиять на них косвенно, например, нормы о наследовании.

Механизм рассмотрения споров в отношении исключительных прав в судах общей юрисдикции установлен в ст. 80, 211, 381, 419 Гражданско-процессуального кодекса РФ.

Уголовная ответственность за посягательства на исключительные права установлена Уголовным кодексом РФ:

за нарушение авторских и смежных прав (ст. 146);
за нарушение изобретательских и патентных прав (ст. 147);
за незаконное использование товарных знаков (ст. 180);
за незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну (ст. 183).

К законам, прямо посвященным соответствующим исключительным правам, относятся:

закон РФ «Об авторском праве и смежных правах» № 5351-1 от 9 июля 1993 года (в редакции от 19 июля 1995 года);

«Патентный закон Российской Федерации» № 3517-1 от 23 сентября 1992 года;

закон РФ «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных» № 3521-1 от 23 сентября 1992 года;
закон РФ «О правовой охране топологии интегральных микросхем» № 3526-1 от 23 сентября 1992 года;
закон РФ «О правовой охране товарных знаков, знаков обслуживания и наименовании мест происхождения товаров» № 3520-1 от 23 сентября 1992 года;
закон РФ «Об информации, информатизации и защите информации» № 24-ФЗ от 20 февраля 1995 года;
закон РФ «Об участии в международном информационном обмене» № 85-ФЗ от 4 июля 1996 года.

Способы защиты интеллектуальной собственности

Любое право может считаться реальным при условии предоставления правообладателю необходимых средств для пресечения нарушений и восстановления нарушенных прав. Защита интеллектуальной собственности (исключительных прав) обеспечивается всей системой правопорядка на основе использования имеющейся законодательной базы в виде применения определенных способов защиты нарушенных прав:

Гражданско-правовые способы защиты

Основные способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 Гражданского кодекса РФ, при этом одним из наиболее существенных аспектов является признание права. Универсальным средством защиты, применимым ко всем объектам исключительных прав, является возмещение убытков. Однако следует заметить, что в силу известных причин [2], доказательство причиненных убытков, особенно в области цифровой интеллектуальной собственности, связано с серьезными трудностями. Так, первый случай [7], по которому принято окончательное судебное решение в России, – иск, поданный в 1994 году М. И. Потемкиным и Р. А. Бронштейном о защите авторского права и возмещении ущерба (взыскании авторского вознаграждения) к МГЦИ по поводу оригинального произведения – программы-драйвера 133-миллиметровых дисководов для ЭВМ ряда ДВК (драйвер MX.SYS V02.1). По большинству других обращений за правовой помощью при нарушениях прав правообладателей на цифровую интеллектуальную собственность споры были урегулированы еще на досудебной стадии [7].

Поскольку значительная часть объектов исключительных прав подлежит регистрации, возникает область споров, связанная с правомерностью регистрации. Для их решения организованы специализированные органы – Апелляционная палата и Высшая патентная палата РФ. Таким образом, реализуется механизм административной защиты интеллектуальной собственности.

Однако следует сказать, что механизм административной защиты на сегодняшний день отлажен недостаточно. Об этом свидетельствует, например, захват (hijiacking или cybersquatting) доменных имен сети Интернет. Лишь в некоторых странах приняты специальные дополнения к национальным законам, регулирующим этот вопрос. Так, в США в Закон о товарных знаках 1946 года введен специальный раздел о предотвращении захвата доменных имен. В Российской Федерации, несмотря на то что в п. 1.8 «Регламента по регистрации доменов второго уровня в зоне .ru» РосНИИРОС (Росссийский НИИ развития общественных связей) отмечается: «домен и право на администрирование домена не являются объектами купли-продажи», имеется значительное количество фактов захвата доменных имен с целью последующей перепродажи [2].

Технологические (технические) способы защиты

Технологические способы защиты интеллектуальной собственности ⁴ отличаются многообразием. К ним относятся:

Интеллектуальная собственность – обобщающее понятие по отношению к целому ряду правовых институтов, наиболее значимыми из которых являются институт коммерческой тайны, патентное право, авторское право и товарные знаки. «Законодательство о коммерческой тайне и патентное право способствуют исследованиям и развитию новых идей. Авторское право способствует созданию литературных, художественных и музыкальных произведений, а также программного обеспечения для компьютеров. Законодательство о товарных знаках «увязывает» продукт с его производителем» [5].

Однако, несмотря на существенные успехи в области правового регулирования исключительных прав, не существует единого подхода к определению природы прав на результаты интеллектуальной деятельности. Остается много нерешенных проблем в реализации защиты интеллектуальной собственности как в законодательном, так и в технологическом аспектах. Например, «до сих пор не существует единой судебной системы по вопросам нарушения патентного законодательства» [6], в связи с чем национальные суды могут выносить прямо противоположные решения по одним и тем же вопросам.

Попыткой решения обозначенной выше проблемы в рамках Объединенной Европы явилось создание Мюнхенской конвенции и Европейской патентной организации (ЕПО). С этой же целью в 1995 году государствами, образовавшимися на территории бывшего СССР, создана Евразийская патентная организация (ЕАПО).

Тем не менее неоспоримым фактом является то, что в современных условиях интеллектуальная собственность является одним из наиболее мощных стимуляторов научно-технического прогресса во всех сферах общественного развития.

1. Петровский С. В. Исключительное право и интеллектуальная собственность / Право в Интернете (http://www.lnet.ru).

2. Калятин В. О. Интеллектуальная собственность (исключительные права). М.: Норма (Издательская группа Норма-Инфра-М), 2000.

3. Ренкель А. Патентный рубикон (http://www.rbcnet.ru/comm/tpv_news).

4. Юдкевич М. От привилегий к правам (http://www.computerra.ru/online/privacy).

5. Мэггс П. Б., Сергеев А. П. Интеллектуальная собственность. М.: Юристъ, 2000.

7. Белов В. В., Виталиев Г. В., Денисов Г. М. Интеллектуальная собственность. Законодательство и практика его применения: Учебное пособие. М.: Юристъ, 1999.

8. Европейское патентное ведомство – European Patent Office (http://www.europeanpatentoffice.org).

9. Ведомство США по патентам и торговым знакам – US Patent and Trademark Office (http://www.uspto.gov).

10. Московское патентное бюро ( http://www.mospatent.ru ).

1 Понятие «интеллектуальной собственности» является условным термином, обозначающим совокупность исключительных прав [2].

2 Международное сотрудничество в области патентного и авторского права привело к разработке различных документов, в частности «Вашингтонского договора» 1970 года, «Люксембургской конвенции о европейском патенте для общего рынка» 1975 года [8–10].

3 Например, формально продолжает действовать Гражданский кодекс РСФСР 1964 года. Несмотря на то что большая часть положений этого кодекса заменены статьями соответствующих российских законов («Патентным законом РФ» и Законом РФ «Об авторском праве и смежных правах»), ряд норм старого кодекса не имеет аналогов в новом законодательстве [2].

4 Подробнее некоторые технологические способы защиты цифровой интеллектуальной собственности, в частности касающиеся специальных форматов представления данных, стеганографических, а также систем управления цифровыми правами в сети Интернет описаны в статье «Особенности защиты цифровой интеллектуальной собственности».